新华时评丨以严法明规促进平台经济健康发展
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新华社北京7月4日电 题：以严法明规促进平台经济健康发展
新华社记者赵怡宁、戴小河
7月4日，市场监管总局、商务部研究起草的《中华人民共和国电子商务法(修正草案征求意见稿)》面向社会公开征求意见，释放出规范与发展并重的鲜明信号。严法明规不仅将更好为消费者撑起法治“保护伞”，也为平台经济的规范健康发展注入更多法治动力。
依托数字载体的蓬勃发展，平台经济已深度融入生产、流通、消费全链条，在扩内需、稳就业、促转型等方面发挥重要作用，成为推动经济发展的重要引擎。
然而，伴随平台经济规模持续扩张、新业态新模式迅速迭代，现有法律、制度供给与行业发展实际需求已不再适配。现行电子商务法于2019年正式实施，相关规制条款多针对早期的货架电商等传统电商业态，对直播电商等新业态存在空白点；从罚则设定来看，对平台的处罚种类较为单一，仅设置200万元封顶定额罚款、停业整顿两类处罚，难以匹配对不同体量、不同违法情节平台的差异化治理需求。
此前“幽灵外卖”“补贴大战”等乱象频发，群众反映强烈，也暴露出相关领域的法治约束手段存在短板。面对部分平台算法滥用、数据垄断、跨业态无序竞争等新型风险，电子商务领域法律制度体系亟待与时俱进、迭代完善。
修法不是捆住平台企业的手脚，而是体现从严监管、精准处罚、过罚相当，维护网络交易秩序，保护交易各方主体合法权益；同时通过法治化手段，更好适应平台经济高质量发展之需。例如，修正草案主动对接国际高标准经贸规则，增设对外反制相关授权条款，无疑将护航企业平稳出海，让法治为平台经济健康发展注入强劲动能。
法治是最好的营商环境。期待社会各界能以此次修法为契机，积极建言献策、充分凝聚共识，助力电子商务领域公平竞争、诚信守法，让平台经济的红利更好惠及亿万民众。
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记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。
